實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。江蘇作為東部發達省份，有著與國家高度一致的高碳能源結構和高耗能產業結構，也擁有堅實穩固的實體經濟支撐和較為完善的生態治理體系，近年來在新能源開發、制造業升級、生態環保技術研發等方面成效顯著。

江蘇立足自身實際，在保持經濟領先的同時，科學謀劃布局達成“雙碳”目標的新方案與新路徑，不僅是貫徹落實黨的二十大決策部署的使命擔當，也是履行率先探路、綠色可持續發展的內在要求。一直以來，江蘇推動生態質量根本好轉與經濟社會高質量增長同步行進。“雙碳”目標從時間和任務看，時不我待，異常繁重;但從現實條件看，江蘇有機會也有能力先行先試。

按照已發布的《江蘇省碳達峰實施方案》，江蘇全省已細化分解重點任務，大力提高生態治理現代化水平，為下一階段的碳中和愿景做好準備。未來，江蘇的“雙碳”行動應力求在以下三個方面取得新的突破與發展：

全面開展新型能源替代革命。為早日擺脫高碳能源消費特征，充分發揮可再生能源、特別是風電及光伏發電領跑全國的優勢。強力提升新型能源比例，從全生命周期、全產業鏈開展傳統能源的清潔利用轉型。預計到2030年，全省煤炭消費占比下降到45%左右，可再生能源比例上升到20%左右。

積極參與碳排放權交易市場。江蘇要充分利用碳市場建設起步較早的良好契機，主動融入以上海為龍頭的國家碳交易市場體系。以碳金融推進建立長三角地區自愿減排市場。支持探索江蘇省級綠色基金在碳達峰、碳中和及跨境投資領域的嘗試。預計到2035年，全省碳交易及碳金融市場體系將更加有效完備。

著力提升生態系統碳匯能力。江蘇省資源環境壓力一貫趨緊，提高自然生態系統的碳匯能力，能夠為全省的經濟社會轉型預留更多的時間和空間。注重揚長避短，全力發展低碳循環農業，動態調整林業品種與結構，加大濕地管理力度并凸顯碳匯功能。預計到2050年，全省將基本建立生態系統碳匯格局。

(作者系江蘇省社會科學院農村發展研究所副所長、研究員)

關鍵詞： 江蘇雙碳行動方案 生態治理現代化水平 高碳能源消費特征 碳排放權交易市場