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      全球速訊:加強知識產權法治保障 “數字+執法”三年行動啟動
      發布日期: 2023-04-26 08:50:06 來源: 中國經濟網

      加強知識產權保護,是建設創新型國家的內在要求,也是促進高質量發展的重要舉措。2018年以來,市場監管總局持續推動市場監管綜合執法改革,整合商標專利等領域知識產權執法力量,開啟知識產權執法的新篇章。

      我國知識產權執法有哪些新變化?當前知識產權執法面臨哪些新情況?今后知識產權執法又有哪些新舉措?在世界知識產權日到來之際,中國經濟網記者采訪了市場監管總局執法稽查局有關負責人。


      (資料圖)

      著力構建優化協同高效執法體系

      2018年以來,各級市場監管部門按照黨中央行政執法改革精神,統籌配置行政處罰職能和執法資源,實現了“一支隊伍管執法”,著力解決分層、多頭、重復執法等問題,提升了知識產權執法效能。

      該負責人表示,市場監管總局加強頂層設計,先后出臺《市場監督管理行政處罰程序規定》《市場監督管理執法監督暫行規定》《市場監督管理舉報投訴處理暫行辦法》等規章,編發市場監管綜合執法事項指導目錄,實現行政執法目錄、行政執法程序、舉報投訴平臺、執法裝備標準、執法服裝徽章、基層建設規范“六統一”,形成了全國統一的市場監管綜合執法體系。

      據介紹,5年來,市場監管總局持續組織開展“鐵拳”行動,充分發揮系統集成效應,嚴厲查處侵權假冒違法行為。各級市場監管部門共查處商標、專利等知識產權領域案件24.7萬件,執法辦案能力比改革初期有較大幅度提升,有力保護了權利人的合法權益。

      探索建立協作聯動、全鏈條打擊執法機制

      隨著互聯網經濟快速發展,侵權假冒呈現出“線上線下一體化運作和地域分布區塊化、產銷分工精細化、物流支付信息化、違法行為組織化”的特點,網絡化、鏈條化、數字化新型侵權行為逐漸增多,傳統的調查取證方式面臨很大挑戰。

      該負責人介紹,從近年來查處的知識產權案件來看,多數與網絡有關,而且有的案件涉及多個區域。今年1月,江蘇省寶應縣市場監管局查處某機電公司銷售假冒商標的軸承案,發現當事人通過微信群發布信息采購低價軸承,加貼正品商標標識后對外銷售。北京市通州區市場監管局查處的丁某銷售假冒商標的鞋服案,當事人除線下銷售外,還通過抖音、快手平臺進行線上銷售。去年6月,安徽省蚌埠市市場監管局聯合公安機關查處特大制售假冒白酒案,成功搗毀位于安徽、湖北、河南等地的制假窩點和銷售中心,現場抓獲犯罪嫌疑人9名,案值2100萬元。這個案件鏈條長、覆蓋面廣,買家遍布多個地方,形成產供銷完整的產業鏈。

      針對這些知識產權領域出現的新情況、新問題,各級市場監管部門積極探索完善執法機制。

      該負責人說,市場監管總局會同公安部、農業農村部、海關總署、知識產權局、版權局制定了《加強網購和進出口領域知識產權執法實施辦法》,完善行刑銜接和跨部門協作機制。指導推動京津冀、長三角、淮海經濟區、西北地區等建立跨區域執法協作機制。今年3月,市場監管總局與北京市市場監管局建立局地執法協同聯動機制,近期在天津召開了京津冀執法協作工作會。下一步,將總結推廣跨區域執法協作經驗,在全國范圍內建立完善上下聯動、區域協同、源頭打擊的全鏈條執法機制。

      加強知識產權執法法治保障

      黨的二十大報告提出“加快實施創新驅動發展戰略”“加強知識產權法治保障”,為知識產權執法工作提供了指引。

      該負責人表示,對于下一步知識產權執法工作,市場監管總局將制定加強知識產權執法的指導意見,針對新情況、新問題,對今后一段時期市場監管部門執法工作作出部署,重點抓好三方面工作:

      一是持續嚴厲打擊侵權假冒。聚焦侵權假冒多發的實體市場、互聯網領域和關系人民群眾健康安全的重點商品,加強線索摸排和督查督辦,組織查辦一批大案要案,依法平等保護各類經營主體的知識產權。推進分類、精準執法,廣泛運用處罰、教育、告誡、約談等方式,保障執法效果與社會效果相統一。

      二是積極破解新型執法難題。啟動“數字+執法”能力提升三年行動,完善網絡環境下調查取證制度,依托電商平臺大數據資源、快遞物流等信息和跨部門銜接、跨區域協作機制,打通生產、流通、銷售等環節,探索全鏈條執法、源頭打擊的新路子。

      三是不斷完善執法保障措施。堅持以法治的思維和手段破解執法辦案難題,按照行政執法改革精神推動修訂相關法律法規。針對互聯網領域侵權假冒出現的新情況,深入開展調查研究,建立健全執法措施,不斷提高知識產權執法的法治化水平,為創新發展營造良好的市場環境。

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